一、出台背景

　　为进一步提振工业经济，有效对冲需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,2月18日，国家发展改革委等12个部门联合印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，围绕财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出18条具体举措。3月24日，省出台《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》，针对广东工业稳增长的突出问题，共提出八项行动共32条措施。国家和省促进工业经济平稳增长政策要求各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措。

　　为贯彻落实国家和省促进工业经济平稳增长工作部署，进一步夯实我市保障工业稳定运行的各类基础条件，不断巩固工业经济增长势头，促进工业高质量发展，经市政府同意，市政府办公室印发《茂名市促进工业经济平稳增长行动方案》（以下简称《方案》）。

　　二、主要内容

　　《方案》主要有减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障、产业链强链、消费带动、企业提质增效等八项行动共33条措施。

　　（一）实施减税降费行动。主要包括落实税前扣除政策、落实税费缓缴政策、扩大“六税两费”适用范围、降低企业社保负担、减免国有房屋租金以及完成整治乱收费和联合惩戒机制共六部分内容。

　　（二）实施融资促进行动。主要包括强化对实体经济融资支持、加大普惠小微贷款投放、落实绿色低碳转型金融政策、推动金融系统向实体经济让利共四部分内容。

　　（三）实施保供稳价行动。主要包括落实能源电力保供工作、关注大宗商品市场运行情况、拓展工业企业多元化资源供给渠道、落实高耗能行业阶梯电价制度共四部分内容。

　　（四）实施投资提振行动。主要包括推动招商引资提质增效、多措并举支持制造业引进外资、加强对制造业重大项目的服务与支持、实施光伏产业创新发展专项行动、加快新型基础设施重大项目建设、实施促投资行动共六部分内容。

　　（五）实施资源要素保障行动。主要包括优化工业用地供应、保障工业发展合理用能、统筹使用污染物排放指标、强化工业企业用工保障、保障工业企业用水供应共五部分内容。

　　（六）实施产业链强链行动。主要包括培育发展战略性产业集群、深入实施创新驱动发展战略共两部分内容。

　　（七）实施消费带动行动。主要包括开展消费促进主题活动、推动工业企业“上网触电”、促进进出口贸易高质量发展共三部分内容。

　　（八）实施企业提质增效行动。主要包括实施优质企业培育工程、推动产业数字化转型、开展质量提升行动共三部分内容。

　　同时《方案》要求，各地各部门要充分认识稳增长工作的重要意义，把思想和行动统一到市政府决策部署上来，强化责任担当、主动作为；把握好政策时效性，通过多种宣传方式扩大政策知晓率、覆盖面，切实解决工业经济发展过程中的难点、堵点问题，进一步提振企业发展信心。

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政策原文：

     茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市促进工业经济平稳增长行动方案》的通知