关于《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账财政投资工程项目委托审核管理暂行办法》的政策解读

　　为了加强我区财政性资金基本建设项目的管理，进一步规范社会中介审核机构参与财政投资评审行为，确保评审结果公平公正、合理合法，根据有关文件规定和365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账实际情况，决定实施《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账财政投资工程项目委托审核管理暂行办法》现将相关情况汇报如下：

　　财政投资审核是财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效。审核业务由财政部门委托其所属财政投资审核机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构进行。

　　一、项目委托审核的重要性和必要性

　　（一）政策要求。财政部《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)、《财政投资项目评审操作规程(试行》(财办建〔2002〕619号)、《财政性投资评审质量控制办法(试行)》(财建〔2005〕1065号)，省财政厅《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》(粤财基〔2000〕18号)、《茂名市本级财政性资金投资项目管理暂行办法》（茂府〔2004〕54号）等文件中明确提出：项目预（概）算和竣工决（结）算的审核，由财政部门负责。

　　（二）现实需要。目前，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账工程建设如火如荼开展，财政国资局审核业务工作繁重，由于人手不足，未能保证在规定时间内完成审核任务，为了确保项目预（概）算和竣工决（结）算审核的真实性、准确性、完整性和时效性，不至于影响工程建设进度，提高投资效率，结合我区的工作实际，制定本办法。

　　二、项目委托审核运作模式

　　（一）任务委托

　　由区投资审核办公室书面提出项目委托审核申请，内容包括项目名称、委托事项、项目造价，报区财政国资局审核，分管领导审批。

　　（二）中介机构选取

　　中介机构从茂名市投资审核中心建立的中介机构库中依据市的做法选取，由我区财政国资局（投审办）委托茂名市投资审核中心实施。

　　（三）中介机构审核人员的管理

　　中介机构从事财政审核工作的人员应具备以下条件:

　　1.拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德素质;

　　2.熟悉财政、政务、工程管理政策，能充分胜任财政投资工程项目审核工作;

　　3.具有注册造价工程师的执业资格;

　　4.身体健康，有能力承担审核工作。

　　（四）审核业务及质量管理

　　1.在审核过程中接受财政国资局的监督和管理;

　　2.制订审核工作方案，将参与项目审核的人员、审核原则、审核方法及审核时间承诺等制订详细的方案，报财政国资局;

　　3.合理运用国家及地方的相关法律法规和建设工程造价管理政策、基本建设财务会计制度及相关专业知识、技能和经验开展审核，根据财政国资局的规定和要求，按时保质完成审核工作并出具成果报告。对经财政国资局复核、复审提出的意见，中介机构应负责修改完善，直至合格，同时附有意见处理的书面分析和依据;

　　4.对其出具成果报告的真实性、准确性、合法性、合理性负责; 审核过程中要注意编制依据的取证工作，所有的编制依据必须是有效的书面资料，形成审核工作底稿。

　　（五）奖罚及考核

　　中介机构有以下行为之一的，财政国资局取消中介机构参与财政性投资项目审核资格，并要求其赔偿经济损失:

　　1.提供虚假信息，误导或欺骗财政国资局，谋取非法利益的;

　　2.违反了诚实信用和投标承诺，没有严格执行相关质量、服务标准，损害政府财政利益的;

　　3.拒绝接受财政国资局及相关部门监督、检查的;

　　4.出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭、无法继续履行审核业务的;

　　5.咨询资质被降级或吊销的;

　　6.将受委托的评审任务转包给其他中介机构，或由不在本单位注册的执业人员审核的。

　　财政国资局对中介机构提交的项目审核报告进行复审，根据复审结果作如下处理:

　　1.误差率超过3%的，扣减该项目评审效益收费10%， 单项考核扣1分;

　　2.误差率超过5%的，扣减该项目评审效益收费20%， 单项考核扣2分;

　　3.误差率超过8%的，扣减该项目评审效益收费50%， 单项考核扣5分;

　　4.误差率超过10%的，扣减该项目评审全部效益收费，单项考核扣10分;

　　（六）审核时间及计费标准

　　审核时间参照广东省住房和城乡建设厅《关于印发<广东省实施建设工程工程量清单基价规范（gb50500-2008）若干意见>的通知》（粤建市函〔2011〕550号）；

　　根据粤价函〔2011〕742号《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》和茂府〔2010〕3号关于印发《茂名市公益性建设项目收费减免试行办法》的通知，结合我区与发达地区的差异，委托评审费用按如下标准计算:

　　1.符合茂府〔2010〕3号文减免范围的建设项目评审，按粤价函〔2011〕742号相关标准减半计费;

　　2.茂府〔2010〕3号文减免范围之外项目的工程概算、预算(招标控制价)竣工结算审核，按粤价函〔2011〕742号相关标准的50%计费;

　　效益收费中，结算审核造价核减率超过8%以上部分的审核费用，由结算编制方负责支付，在该工程项目结算造价中代扣。

　　政策文件：

　　关于实施《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账财政投资工程项目委托审核管理暂行办法》的通知