今年以来，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账紧紧围绕市政府“一体两翼三大抓手”的总体方针，以申报国家365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账为契机，真抓实干，开拓进取，在全国经济下行压力增大的形势下，经济社会发展势头良好，取得了一定的成绩。现将上半年工作情况汇报如下：

一、经济运行形式良好

今年上半年由于受茂名石化停车大修的影响，工业总产值、税收稍有下降。1-6月，完成工业总产值78.91亿元，同比下降8.21%；实现规模以上工业增加值19.88亿元，同比增长5%；实现税收1.31亿元，同比下降1.58%；社会用电量43670.226千瓦时，同比增长4.84%（其中工业用电量32392千瓦时，同比增长2.75%）；完成固定资产投资20.26亿元，同比增长54.54%（其中工业项目投资18.49亿元，基础设施建设投资1.78亿元）。以上数据显示，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账继续保持着稳中有进、持续发展的良好态势。

（一）项目建设进展顺利

今年，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账根据实际谋划了十大重点项目，以十大重点项目为龙头带动全区项目整体并进。十大重点项目总投资约76.48亿元，分别是:德国巴斯夫18万吨异壬醇、南海精细化工20万吨/年环氧乙烷、重力机械装备制造、华南塑化商贸城、国信科技产业园、海景明珠财富广场、危险化学品应急救援基地、市民大道二期、高新大道二期、露天矿生态公园。其中，产业类项目6个，总投资约61.16亿元。目前，十大重点项目中有6个已经动工，4个正在开展前期工作，将于今年内动工。十大重点项目的启动和顺利推进，体现了365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账产业、科技、新城三驾马车齐驱并进战略的实施，建成后将带动365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账再上一个新台阶，为2017年成功申报国家级365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账奠定坚实的基础。

除十大重点

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（二）招商引资成效显着

365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账紧紧围绕环氧乙烷、碳四、碳五、精细化工、橡塑加工等重点产业深入推进招商，发展壮大4大产业集群。目前，环氧乙烷产业集群不仅形成了以茂石化乙烯厂为龙头引领的上、中、下游产品深加工企业集聚，而且吸引了多家使用环氧系列终端产品的非石化企业入驻园区，产业集聚正在向更高端的链条型集聚化发展，正在逐步深化形成产业树发展体系。截至目前，我区累计落地项目118个，总投资达143.09亿元。其中：建成项目65个，总投资56.04亿元;落地项目53个，总投资86.85亿元。

(三）征地拆迁稳步推进

    为促进园区快速发展，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账在征地工作中解放思想，开拓创新，有力地保障了项目建设的用地需求。上半年，累计征地1470.6亩，用地报批约1200亩。顺利完成了乙烯卫生防护距离搬迁区764.598亩土地、高新大道620亩土地以及健康职业学院86亩土地的征收工作；完成了西南片区、食品加工区、医药物流园、市民大道二期等市重点项目征地的收尾工作，同时开展了中晟二期、高新新城、健康产业园征地的前期工作。

（四）资金筹措突破瓶颈

今年上半年，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账累计筹措各项资金4.67亿元，其中省专项资金下达2亿元，通过商业银行融资筹集到长期贷款1.7亿元，短期贷款0.97亿元。同时，正在积极推进国家开发银行棚户区改造项目贷款9亿元、农业发展银行农村路网建设贷款5亿元、城镇化改造资金等。与太平洋集团的BT合作也取得实质性进展，按照BT模式融资5亿元建设西南片区高新大道、市政路网和七迳新型城镇化试验区。目前，已初步了形成了财政资金、土地出让、银行贷款、BT融资、经营收入5类资金来源的良性互促局面。

二、存在问题   

    （一）石化行业持续下滑。近两年石化产业市场疲软，以石化为主导产业的365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账受到较大影响。一方面产品市场价格下降，利润空间变小，导致企业微利甚至亏损，部分企业被迫减产或停产。比如鲁华、奥克、佳化、众和等骨干企业上半年产值均下滑了30%以上。另一方面，企业效益下滑，资金短缺，贷款困难，对固定资产的投入更加谨慎，从而影响到新建和改扩建项目的建设进度。

   （二）资金短缺问题。365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账目前处于高速发展阶段,基础设施、公用工程建设，申报国家365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账的软硬件建设都需投入大量的资金。但是365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账起步较晚，大部分企业建成时间较短，经济效益还没有完全体现出来。而且，石化产业经济下滑对365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账的税收和财政收入造成了较大的负面影响。虽然365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账已经通过多种方式积极筹措资金，但与巨额的投入相比，资金缺口依然较大。

三、下一步工作措施

   （一）推动产业多元化发展，加快产业结构调整。目前，高新区石化产业比重过高，战略性新兴产业发展严重不足，存在结构性风险。下一步，一是要继续做大做强石化产业，将招商引资的重点放在精细化工、新材料等对原料依存度低、产品附加值高的高端产业，以高新科技带动产业发展，打造高端化、专业化的产业链。二是大力发展战略性新兴产业，加快产业结构调整。近期，我区谋划了三大功能区：一是以华南塑化、粤西农批、亿丰家居等现代物流业为基础的物流商贸区，二是以职业健康学院为依托的健康产业区，三是以圆梦园创业孵化园为依托的电商产业园。另外，我区拟与广东石油化工学院合作建设茂名高新技术协同创新研究院、广东石油化工学院高新研究院、茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账虚拟大学三大创新平台，以创新驱动发展，推动产业结构进一步优化。目前以上工作均已启动。圆梦园创业孵化园正在争取市人社局的支持。

   （二）真抓实干，确保落地项目尽快建成投产。为确保项目早日投产见效益，我区出台了一系列的政策和工作机制：一是制定了建设进度与地价挂钩制度。对半年内未按计划开工建设的，土地价格按照最新价执行；对一年内未按计划开工建设的，执行劝退或调整项目用地；对项目厂房、办公楼地基未建好的不办理土地招拍挂手续等。二是建立领导挂钩机制，由365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账领导班子成员挂钩在建项目，定期跟踪检查项目建设进度；三是成立了企业服务工作小组，切实做好投资服务，及时解决项目建设中的困难和问题。

（三）多渠道筹措资金，为项目建设提供保障。我区将在现有的财政资金、土地出让、银行贷款、BT融资、经营收入5类开发资金来源的基础上，完善高新开发集团融资模式，探索新型融资渠道。重点争取棚户区改造专项资金贷款，或者通过城投债、中票业务等扩大融资规模。同时，继续争取省产业转移专项补助资金，为365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账的长远发展夯实资金基础。

（四）加大征地拆迁力度，为项目用地提供保障。我区将继续安排精干的征地工作队伍，落实征地激励和惩处工作机制，按照原则性和灵活性相结合的方式，及时解决征地中存在的问题，强力推进征地工作，为项目的入驻提供用地保障。

    下半年，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账将按照市委、市政府的工作部署，以创建国家365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账作为当前和未来几年的工作重点和总目标，坚持“干字当头、敢于担当、勇于争先”，在工作中注重抓重点、攻难点、出亮点，促进全区经济社会全面协调可持续发展，圆满完成市委、市政府的各项工作任务。

                          二○一五年七月十九日