按省、市有关会议精神，按照会议要求，我院开展行业作风专项治理工作动员大会，切实抓好卫生系统反腐倡廉建设和行业作风建设。高新区卫生系统按照上级党委、政府的部署，围绕卫生改革和发展，以“三好一满意”活动为抓手，加强行业管理，完善医药采购制度和合理用药制度，提高服务质量，促进医德医风建设，深入治理医药购销领域和医疗服务中的不正之风，反腐倡廉和纠风工作取得了新的进展。今天我们把行业作风专项治理工作与党的群众路线教育实践活动相结合，力争取得更好的成绩。

    黄院长在抓好卫生系统行业作风专项治理工作谈几点意见。

    一、提高思想认识，把卫生行风建设摆上更加突出的位置按照国务院研究部署了“十三五”期间深化医药卫生体制改革工作。期间，要以建设符合我国国情的基本医疗制度为核心，在三个方面重点突破：一是加快健全全民医保体系；二是巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制；三是积极推行公立医院改革。特别是鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构后，对我们的行风工作将有极大的冲击。总的看，我们医疗卫生队伍的主流是好的，广大医疗卫生工作者忠实履行救死扶伤、为人民健康服务的神圣职责，在日常的医疗服务、抢险救灾、应对突发公共卫生事件等重大活动中作出了突出贡献；得到了365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账党委、政府的肯定，受到了人民群众的称赞。可以说，我院医疗卫生队伍是一支能力素质过硬的队伍，为365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账卫生事业发展做出了重要贡献。

    但是，我们也清醒看到，高新区医疗卫生行业的作风距离党和政府的要求以及人民群众的期望还有不少差距：在医疗服务方面，一些医疗单位和医务人员“以病人为中心”的服务意识不强，服务质量不高、服务态度不好、责任心不强，漠视群众利益，医疗纠纷和责任事故频发，医患关系紧张，滥用药、乱收费、乱检查等行为依然存在。在医药购销领域，近两年在一些地区和单位商业贿赂问题出现了反弹，拿“回扣”、收红包的现象时有发生，有的还比较严重，其形式更加多样，手段更加隐蔽，导致医疗费用不合理增长，严重损害了人民群众的利益。在管理制度方面，纠风工作的长效机制还未真正建立，纠风工作责任制不落实，管理不到位，一些地方和单位制度不健全，存在薄弱环节。

    医疗卫生曾是人们十分尊重的行业，医务人员被誉为救死扶伤的“白衣天使”。现在这些提法虽然仍在使用，但社会对医务人员的信任和尊重已经大不如从前。行风问题涉及到体制、机制等方面历史沉淀和现实存在的矛盾，涉及到医疗卫生政策措施的调整，也涉及到医疗卫生队伍的思想作风建设。作为医疗卫生工作者，我们首先要在行业内部找原因。从个体来讲，医德是医生的职业生命，不讲医德的医生不是好医生。从整体来讲，行风问题关系到卫生系统的社会形象，关系到卫生事业的健康发展，也关系到医改工作的成败。医德医风出问题，必然影响到医疗卫生行业的社会地位。因此，卫生系统的全体人员必须高度重视医德医风问题，必须把行业作风建设摆上更加突出的位置。

    我们要大力加强行业作风建设和纠风工作，把行业作风专项治理工作与党的群众路线教育实践活动相结合，树立典型，弘扬正气。要深刻认识反腐纠风工作的重要性和必要性，增强使命感、责任感和紧迫感，坚持整体推进，纠建并举，认真解决医药购销领域和医疗服务中的不正之风，解决好群众反映强烈的突出问题，力求卫生纠风工作取得新成效。

    二、突出工作重点，深入治理收受医药“回扣”不正之风

按照治理商业贿赂的要求，在我院开展收受医药“回扣”问题的专项治理工作，这也将是我院今年纠风工作的重点内容。目前，专项治理活动各项工作正在有序开展，成效初显，各单位必须趁势而上，将专项治理工作抓得更扎实，抓出成效。

    一是抓好学习教育。思想是拒腐防变的主要阵地，教育是拒腐防变的有效武器。要通过学习教育，使广大医务工作者充分认识医药“回扣”就是商业贿赂，收受“回扣”就是受贿，是违法违纪行为，认清收受医药“回扣”的违纪违法性质及其负面影响，自觉抵制医药“回扣”，以拒收“回扣”为荣，以收受“回扣”为耻，在全行业形成廉洁自律、廉洁行医的共识。

    二是抓好自查自纠。自查自纠工作是否落实，主要标准就是看收受“回扣”的人员是否退缴了“回扣”款。从目前收款情况看，一些地方和单位专项治理工作效果不明显。各级纪检监察机构要督促劝勉收受“回扣”的人员把握机会，主动上缴违法所得。对问题清楚而认识不到位的人员，要进行诫勉谈话和适当处理。

    三是抓好问题排查。各地区各单位对医药“回扣”问题要定期排查，对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。要建立举报制度，对在医院进行“统方”和送“回扣”的医药代表进行追查；对在本单位行贿和送“回扣”的医药企业，要建立“黑名单”，停止采购其产品，踢出宁夏市场。要按照专项治理工作方案要求，及时将行之有效的做法制度化，形成长效工作机制。

四是抓好检查督导。专项治理工作开展后，自治区纠风办和厅专项治理工作办公室对一些医疗机构进行了暗访，发现有的医院专项治理缺乏力度，没有营造抵制医药“回扣”的氛围，有的医院医药代表活动仍然频繁。各地区各单位要加强专项治理工作检查督导，对不重视、不落实的单位，要进行问责。这里再次强调，各单位行政负责人和医院院长是专项治理工作的第一责任人。从3月份起，要对专项治理工作情况进行全面检查，对每个单位逐一进行考核验收，对达不到要求的单位责成其补课，治理工作不到位的地方和单位，要重新开展。

    三、树立行业新风，深入开展“三好一满意”活动

    “三好一满意”活动是医疗卫生系统创先争优活动的重要载体，是加强自身建设、树立行业良好形象的重要工作平台和手段，对保障医改顺利进行、调动医务人员积极性都具有重要意义。按照“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的预期目标，今年是活动的第二年，是巩固提高取得更大成效的关键一年。各地区各单位要高度重视，按照“抓巩固、促提高、创品牌、见成效”的要求，创新工作思路、拓展活动空间，加大工作力度、提高工作水平，推动活动不断深化发展。

    抓巩固。就是坚持并发扬活动已有成果和有效做法，坚持不懈，筑牢基础，防止滑坡，努力使活动氛围更加浓厚、机制更加顺畅、效果更加明显。一要巩固活动氛围。创新活动内容和形式，继续教育引导广大干部职工加深对“三好一满意”科学内涵和精神实质的理解，正确把握活动的基本要求和重要任务，增强参与活动的主动性和自觉性，使思想认识再深化，标准要求再提高，查找问题再深入，整改规范再加强，继续在全行业营造浓厚的活动氛围。二要巩固活动机制。继续坚持以公立医疗机构为重点，抓点带面、点面结合，正面引导、整体推进；坚持立足实际、梳理问题，纠建并举、注重实效；坚持结合医改、丰富内容，拓展领域、注重创新，保持活动连续性，增强活动生命力。三要巩固活动效果。全面回顾总结去年工作，发现的不足及时改进、承诺的措施抓紧落实、制定的计划保证实现，切实使既有成果得到巩固，活动成效不断显现，让广大人民群众时时都能感受到活动带来的新面貌、新成果、新变化。

    促提高。就是在去年基础上拓展升华，不断提出新思路、新举措，促进新发展、新提高。一要拓展活动覆盖面。结合 “保基本、强基层、建机制”的医改原则，发挥大医院辐射和带动作用，将活动从大医院向社区服务站、乡镇卫生院延伸，动员支持医务人员到基层，将先进管理经验和服务技术传给基层，人文服务理念带到基层，引导基层医疗卫生机构和人员自觉投身到活动中，使“三好一满意”的要求落实到基层，体现在各方面，让更多的群众感受到活动的氛围和成效。二要加强制度体系建设。结合医改，统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度结合起来，既立足当前，从身边抓起、从小事做起，解决服务、质量、医德医风方面存在的突出问题，又着眼长远，总结、提炼活动中取得的有益经验，上升为制度，形成约束性规章，实现管理的规范化、制度化、科学化，以服务、质量、医德的“三好”，为群众提供满意的医疗卫生服务。

    创品牌。就是树立良好的公众形象和社会声誉，营造代表医疗卫生先进价值取向、承载“三好一满意”丰富内涵的品牌文化。一要注重品牌定位。各地区各单位要结合实际，发挥优势、突出特色，着力加强多层面的服务、质量、医德品牌创建，使“三好一满意”这一主旨品牌更加突出、内容更加丰富，并培育不同类型、不同特色品牌，发挥综合效应，使医疗卫生内涵建设不断加强。二要突出创建过程。立足工作实际，坚持高标准严要求，激励全系统争创品牌、提升品牌，推出一批便民利民措施，打造一批人文服务亮点，培养一批先进典型。三要发挥品牌效应。对先进经验和有效做法在更高层面加以总结，更广范围加以推介，使学有榜样、赶有目标。强化品牌宣传，利用各种途径向社会宣传医疗卫生系统涌现出来的先进集体和先进个人，使群众切实感受到医疗卫生服务发生的新变化。

    出成效。就是通过活动深化，使队伍整体素质明显提高，服务水平明显提升，医疗质量明显改进，行业作风明显改观，实现更大程度的群众满意。一要使服务水平明显提升。完善预约诊疗管理制度，合理安排门急诊服务，简化门急诊和出入院流程，开展双休日、节假日门诊和便民门诊，扩大优质护理服务覆盖面，推进检查、检验结果互认，提供方便快捷检查结果查询服务，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，提高基层服务能力，转变社区卫生服务模式，方便群众看病就医。二要使医疗质量明显改进。严格落实各项医疗制度和规范，加强医院内部管理和基础医疗质量管理，保障医疗质量和安全。推进国家和自治区临床重点专科建设和医疗质量管理与控制中心建设，完善管理制度、质控标准和指标体系，启动医院质量评价，提高医疗质量管理与控制水平。继续开展抗菌药物临床应用专项整治，实施重大疾病规范化诊疗工程和临床路径管理，推进按病种付费方式改革，严格医疗器械采购使用监督管理，规范诊疗服务行为，控制医药费用不合理增长。三要使行业作风明显改观。加强医德医风建设，结合创先争优，典型引路，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围。强化宗旨意识和法律教育，增强医务人员是非荣辱观念。加强医疗服务准入和日常监管，保证医疗机构依法执业，坚决杜绝收“红包”、拿回扣、乱开方、滥检查行为。落实《医疗机构从业人员行为规范》，注重医德考评结果运用，建立对医务人员有效的激励和约束机制。做好民主评议行风工作，逐步建立卫生行风第三方评价机制，主动接受社会监督，构建和谐医患关系，努力实现群众满意。

    四、加大行业监管，切实履行行政监管职责

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加强对辖区内医疗卫生机构的行业监管，既是各级卫生行政部门的一项权力，更是一份责任。加强监管是履行职责，疏于监管则是行政不作为，问题严重的就是失职，是要被追究问责的。因此，各级卫生行政部门要认真履行职责，严格依法监管。

另外，加强公立医院廉洁风险防控工作，是落实中央和自治区纪委部署、构建惩防体系的重要举措，也是今年卫生纠风工作的一项重要任务。尤其是各领导班子成员和科室主要负责人，要把廉洁风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要任务，作为强化医院管理的重要举措，认真抓好落实，班子成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和职责范围内的廉洁风险防控工作。

    五、加强监督管理，坚决落实卫生纠风工作责任制

    今年我院纪检监察、纠风工作的思路、目标和措施已经明确，全院职工要增强工作的使命感和责任感，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，保证反腐纠风工作取得新成效。

    要落实责任制，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，单位的行政领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任；行政领导班子主要负责人是第一责任人，对职责范围内的纠风工作负总责。纪检监察部门主要是协调纠风工作，要把卫生纠风工作任务分解到业务部门，落实责任制，对执行结果进行考核、问责。

    要紧紧围绕反腐纠风工作的目标任务，尤其是医药回扣专项治理工作的开展情况，加强对反腐纠风工作任务责任落实情况的监督检查。采取定期检查、随机抽查、明察暗访、纠纷办案、信访督办等方法，从严查处索要红包、收受“回扣”、乱收费等严重损害群众利益的不正之风问题；从严查处违规配置大型医疗设备等有令不行、有禁不止、顶风违纪问题；从严查处违反廉洁自律规定、财务管理规定、组织人事规定的问题；从严查处因责任心不强、工作作风不实、服务意识差、违反技术规范而造成重大医疗安全责任事故。纪检监察和纠风部门要及时发现并解决工作中存在的问题，促进任务落实。

卫生纠风工作任务艰巨，责任重大。让我们在上级党委和政府的正确领导下，紧紧围绕卫生工作中心任务，坚定信心、振奋精神、把握机遇，开创我院纠风工作新局面，为卫生事业发展，为建设和谐幸福茂名作出积极贡献！