2020年，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账在茂名市委、市政府的正确领导下，在茂名市人大的监督指导下，依法依规履职，深入推进建设法治政府。有关情况报告如下：

　　一、2020年工作成效

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。

　　区党工委在法治政府建设中处于总揽全局、协调各方的领导核心地位。在区党工委统一领导下，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账谋划和落实好法治政府建设的各项任务，逐步把法治政府建设向前推进。区党工委会议将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入会议常设议题、理论学习中心组学习内容，学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神和省委全面依法治省委员会第一次、第二次、第三次会议精神，及时部署研究法治政府建设中的问题，党建引领法治政府建设正确方向。

　　（二）依法防控新冠肺炎疫情。

　　一是先后制定了《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案》等26份文件，为365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账的疫情防控工作明确方向和提供指引。9月29日高新区开展了以小区发现病例为背景的防控秋冬季新冠肺炎疫情特定场景应急处置模拟演练，提高我区疫情防控紧急事件应对能力。二是加大对妨害疫情防控违法行为案件查办。打击非法聚集赌博案3宗，对涉赌人员共48人作出行政处罚；对不按规定报送出租屋信息案立案2宗，作出行政处罚2人。三是加强疫情普法宣传，引导群众不信谣、不传谣。2020年累计发布疫情防控原创宣传报道60余篇，进村入户派发、张贴疫情防控宣传单超过4万份，悬挂宣传横幅300条，宣传工作覆盖20个村（社区）、155条自然村，对机关、企业防控宣传同时全覆盖。

　　同时，我区积极配合上级梳理审核疫情防控相关文件，杜绝与法律法规相冲突，确保防范工作、措施均在法律法规框架下开展。

　　（三）依法全面履行政府职能

　　优化政府组织结构。365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账管委会内设机构重新调整，设置市驻区单位5个，更好适应社会经济发展需要。统筹七迳镇党委、政府进行机构改革，设置10个党政机构，精简为4个镇级事业单位机构。持续深化行政许可制度改革。梳理157项区级行政许可事项，进一步优化规范许可服务流程；梳理27项行政许可中介服务事项，实现中介服务机构的人、财、物与行政部门全面脱钩。强化依法行政审批。我区今年梳理272项区级行政审批事项，逐一明确行政审批事项运行各环节对应的法律依据、实施主体等事项，确保依法行政。优化公共服务。一方面是全区11个政务服务事项的部门，已有9个入驻政务服务大厅，其余2个正抓紧进驻，年底将可100%实现“就近办”；另一方面是依申请办理的政务服务事项90%以上实现“一窗”分类受理。推进数字政府建设。积极响应推广“粤政易”平台，截至12月9日，用户量667人，活跃率67.17%，用户活跃率全市第一。“粤商通”在市场主体应用率也不断提高，市场主体注册用户率年底前有望达到70%。推进公共法律服务建设。全区20个村（社区）均派驻有律师顾问，七迳镇公共服务工作站成为示范性公共法律服务工作站，园南社区、七迳社区、木等村成为示范性公共法律服务工作室。优化营商环境。制定了《茂名高新技术产业开发区招商引资管理办法》，明确了项目入驻的流程，规范招商引资管理和项目准入；深化商事制度改革，工商业务办理时限由原来法定的15个工作日缩短至《商事登记条例》规定的7个工作日，再到如今的1-2个工作日即可办结，极大地压缩办事时限，提高企业开办速度；大力推行“互联网+商事登记”服务模式，推广电子营业执照及相关应用，实现全程电子化登记与实体窗口登记无缝衔接；推进工程建设项目审批制度改革，在区政务服务大厅设置工程建设项目专窗，并且制定标准化审批流程，实行“一份办事指南、一张申请表单申报材料，完成多项审批”的运作模式；落实完善“双随机、一公开”抽查制度，明确企业分类细则，调整随机抽查系数，推行差别化监管。

　　（四）完善依法行政体系。

　　积极配合省、市做好《广东省中医药条例（送审稿）》《广东省行政复议体制改革实施方案（征求意见稿）》等法律法规的征求意见工作，及时回复意见。配合做好规范性文件动态清理工作。根据《广东省人民政府办公厅关于做好民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》以及深化改革、经济发展需要，对规范性文件开展全面清理。

　　（五）推进科学民主决策能力。

　　我区严格执行《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金适用进行集体决策，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。印发《茂名高新技术产业开发区工业项目准入办法（试行）》，严把入园项目的政策尺量和要求，加强招商项目决策水平。召开项目入园论证会集体研究申请入园项目，强化对招商引资工作的集体研究和决策。

　　深化政府法律顾问制度，由广东海日律师事务所担任我区法律顾问，4名律师专职对接我区法律事务，及时提供专业法律指导。今年法律顾问共代理我区行政诉讼案件11宗，提供专业法律意见40多份。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法

　　深化乡镇综合行政执法改革工作。积极配合电白区，深入推进七迳镇综合行政执法改革工作，由电白区下放172项行政执法职权下放七迳镇以其名义行使，实行综合行政执法，实现了“一支队伍管理执法”体制。

　　加强行政执法人员管理。严格实行持证上岗制度，严格执行“培训—考试—持证”流程，2020年新发行政执法证5人；实行动态清理执法人员制度，今年共注销证件4人，回收证件4本；组织全区行政执法人员52人参加综合法律知识轮训和镇综合行政执法改革专项培训，加深广大干部对乡镇综合执政执法工作的理解。加强培训，规范执法。认真贯彻《广东省行政检查办法》，组织执法部门及人员认真学习，促进执法机关严格规范公正文明执法；贯彻落实《关于加强行政执法风险防范工作的指导意见》，提升执法风险防范能力。

　　（七）全面推进政务公开

　　一是加强公开平台制度建设。制定《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（茂高新办〔2020〕131号），推进基层政务标准化、规范化建设，增强政府公信力执行力。二是加强重点领域信息公开建设。在365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账网站，食品药品安全、安全生产、环境保护、民政、扶贫、就业等与民生密切相关的重点领域信息，正在持续完善，更新公开。2020年区网站共发布重点领域相关信息346条，满足广大人民群众的知情权。三是履行政策解读职责。按照“谁起草谁解读”原则，各部门综合运用文字、数据、图表等多种方式，开展政策解读工作，提高企业和群众对信息的获得感。四是科学应对舆情。365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账成立了网络舆情应对处置工作领导小组，落实了政务舆情应对处置责任，加强了网络舆情应对处置能力。

　　（八）加强化解社会矛盾。

　　一是创新和发展新时代枫桥经验，强化各职能部门在社会矛盾化解工作中的责任，健全矛盾化解的组织领导、责任分工，确保矛盾发现在基层、化解在基层、稳控在基层。二是制定《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账开展人民调解与信访对接工作实施方案》，推动矛盾化解多元化解机制，构筑“大调解”格局。三是

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　　（九）加强法治思维和依法办事能力。

　　一是领导干部带着学法。在区主任办公会议上，先后学习了《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《广东省行政检查办法》等法律法规，提高领导干部法治意识。二是加强政务工作人员的法治教育。开展国家工作人员民法典专题学考暨2020年度学法活动，全区312名工作人员参与学考，参考率100%，合格率100%；组织全区85人参加市司法局牵头组织的行政执法综合法律知识网上培训，合格率100%；组织开展镇综合行政执法改革专项专项培训，50名干部得到培训学习。三是大力开展《民法典》普法教育活动。邀请广东海日律师事务所开展区、镇两级“中华人民共和国民法典的解读与适用”讲座，区、镇200多人接受教育，树立干部职工民法意识，提高运用法治思维法治方式履职能力水平；联合广东大贤律师事务所、广东民道律师事务所开展民法典进学校、进村（社区）活动，区、镇机关联合开展民法典进企业活动，全社区营造民法典宣传的良好氛围，引导人人学法、懂法、用法，自觉维护法律权威。据统计，在开展民法典进村（社区）、进学校、进企业活动中，共张贴宣传画册300多份，派发资料30000多份。

　　二、加强法治政府建设，履行法治建设职责

　　我区制定了《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账2020年全面依法治区工作要点》《茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账2020年依法行政工作要点》为全区开展法治工作指明方向。

　　同时，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区党工委、管委会主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，多次就行政执法人员公正规范执法、深入开展政务服务改革等法治政府建设工作作出批示，并在不同场合多次强调要打造市场化、法治化营商环境，以身作则推进法治建设。

　　三、存在的问题

　　（一）365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账是经济功能区，没有区级司法行政部门，统筹、指导法治政府建设工作仅依靠牵头部门组织，工作开展效率受到影响，且从事司法行政工作人员极少，业务开展能力与其它区（市）司法行政部门对比有差距。区各单位法治政府建设水平不够均衡。

　　（二）行政执法需继续规范化，行政执法公示工作有待进一步重视。

　　四、2021年度工作计划

　　（一）切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党工委总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在区党工委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务。区各部门主动向区党工委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

　　（二）不断推进法治政府建设，深化数字政府改革。进一步提升全区“粤政易”激活率与使用率、“粤商通”注册率，依托广东政务服务网、粤省事、粤商通等全省一体化政务服务平台，深化数字政府改革建设工作，全面落实“一次性告知制”“限时结办制”，让人民群众办事“最多跑一次”，提升群众的幸福感与获得感，为高新园区企业切实谋福利，为365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账高质量发展增砖添瓦。

　　（三）加强人员培训，深化依法行政。一方面，全面加强镇级综合行政执法人员培训，加大区级各相关单位对镇级执法工作的业务指导。坚持在法律框架下行使执法权，让规范执法成为每一名执法者的座右铭。另一方面，配合上级做好区、镇两级应用行政执法信息平台和行政执法网络监督平台“两平台”，力争实现移动办案全覆盖。

　　（四）加强行政诉讼管理，提高行政负责人应诉率。司法行政牵头部门督促相关单位加大与法院沟通协调，促使行政争议全面解决；加强对行政负责人出庭应诉工作的重视，提高行政负责人应诉率。

　　（五）全面推行行政执法公示，提升行政执法效能。推行执法全过程记录，推行重大行政执法决定法制审核“三项制度”，促进执法工作规范化，提升行政执法效能。

　　（六）继续做好疫情防控，化解社会重大风险。一是在市委市政府的领导下，我区继续按照风险等级划分，及时调整疫情防控策略，用有力的防控措施，织牢疫情防控网络，为365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账的经济社会正常运行提供保障。二是加强实地研究，共同协商对策，信访维稳部门跟进、督促涉案单位积极开展化解积案工作，及时调整方案应对新情况新问题，持续推进积案、重案化解工作，保障社会平稳运行。

                                                                                                                                               茂名365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账管委会

                                                                                                                                               2020年12月17日