党的十八大以来，茂名坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，乘势而上加快融入新发展格局，奋力谱写茂名产业强市向海而兴滨海绿城新篇章。

　　一、经济持续健康发展，经济实力不断跨越

　　十年来，全市经济始终保持良好的发展态势，经济总量不断取得新突破，高质量发展步伐稳健向前。

　　（一）经济实力历史性突破。这十年，茂名经济实力不断实现新跨越，2013年超越2千亿，2018年超越3千亿，2021年历史性突破3500亿元，达到3698.1亿元，2013-2021年间，GDP平均增长7.2%，比全省快0.3个百分点，比全国快0.7个百分点。2001年来，经济总量连续21年保持在粤东西北地市首位。

图1  十八大以来全市地区生产总值总量及增速

　　（二）人均水平不断增加。这十年，随着经济总量的不断扩大，全市人均GDP也在不断提高，由2012年的3.29万元增加到2021年的5.96万元，年均增长6.6%，其中分别于2014年、2018年突破4万元、5万元。

　　（三）财政收支持续增长。这十年，一般公共预算收入持续平稳增长，2013-2021年均增长7.4%， 2014年总量突破百亿元，2021达到148.42亿元。一般公共预算支出从2012年的192.27亿元增加至2021年的489.95亿元，累计增长154.8%，年均增长11%；财力持续增收，为促进经济发展、改善民生提供了有力的资金保障，近年来，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在75%以上。

　　二、三次产业协同发展，产业支撑显着增强

　　十年来，全市三次产业协调发展，第一产业，第二产业、第三产业齐头并进，对经济支撑作用不断增强。

　　（一）农业发展态势良好。这十年，茂名农业综合生产能力不断提高，农业基础进一步巩固，2021年，茂名农业总产值1042.75亿元，实现连续两年超千亿元，年均增长3.9%。2021年粮食总产量153.01万吨，2014年来居全省第一位。茂名市全国水果第一市，广东省的“肉篮子”，园林水果总产量444.93万吨，创历史新高，肉类总产量76.40万吨，这两项稳居全省第一，分别占全省总量的24.4%和28.3%。近年来，茂名不断探索特色农业品类发展路径，打造荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李“五棵树”、罗非鱼“一条鱼”和预制菜“一桌菜”，以重点突破带动整体提升，推进从农业大市到农业强市跨越，2021年末农业产业化市级及以上龙头企业202 家，较2012年增加131家。

　　（二）工业发展稳步向前。这十年，茂名高标准绘制产业强市蓝图， 2013-2021年全市规模以上工业增加值年均增长6.7%。石化行业是我市产值超千亿元支柱产业，2021年原油加工量1922.44万吨，是2012年的1.34倍，乙烯产量2012年突破110万吨。平台产业集聚局面全面铺开，滨海新区打造临港产业，365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账获批国家级365bet首页_365买球怎么玩_Bet体育365提款不到账，聚集石化产业，空港经济区启动建设，新增产业集聚区10个；省级产业园面积拓展到70平方公里，建成产业项目626个，完成投资725.29亿元。东华能源在滨海新区打造以丙烷脱氢为龙头的世界级绿色化工和氢能源产业园，总投资超400亿元，为茂名工业壮大发展注入强大动力。

　　（三）服务业加快发展。这十年，第三产业增加值占地区生产总值的比重保持第一，服务业快速发展成为经济增长的重要引擎。服务业增加值由2012年的870.87亿元增加至2021年的1730.01亿元，累计增长1.05倍，年均增长8.3%，快于地区生产总值增速1.1个百分点。2021年，服务业占地区生产总值的比重提升至46.8%，比2012年上升1.7个百分点。

　　三、需求结构不断改善，发展活力竞相迸发

　　十年来，全市持续扩大有效投资，着力加强基础设施建设，积极深化对外开放，消费潜力不断释放。

　　（一）投资规模不断扩大。这十年，坚持项目为王，把抓投资作为推动高质量发展的“牛鼻子”。2013-2021年，全市固定资产投资年均增长14.1%。基础设施建设成效显着，尤其交通基础设施不断完善，为经济加快发展提供强有力支撑，包茂高速、汕湛高速、云茂高速茂名段建成通车，全市高速公路通车里程从2012年85.7公里增至2021年452公里。深茂铁路开通运营，茂名融入粤港澳大湾区2小时生活圈。

　　（二）消费升级态势明显。这十年，消费结构升级带动居民消费潜力有序释放，消费成为拉动经济增长的重要动力。全市社会消费品零售总额在2015年跨越1000亿元大关，2021年达1497.32亿元，是2012年的2倍，年均增长8.3%。尤其是党的十九大以来，网络消费等新消费模式不断丰富和拓展，限额以上网络消费品零售额2018-2021年年均增长5.2%，高于限上批发零售业零售额平均增速 2.8个百分点。

　　（三）对外开放不断深化。这十年，茂名市充分发挥区位优势，积极深化对外开放。2021年，外贸进出口总额229.3亿元，年均增长14.9%。其中出口总额170.8亿元，年均增长17.6%，进口总额58.5亿元，年均增长9.5%。

　　四、民生福祉持续增强，人民生活实现小康

　　十年来，全市始终坚持民生优先，积极拓宽居民增收渠道，坚决打好脱贫攻坚战，全面提高社会保障水平。

　　（一）富民增收成效显着。这十年，全市坚持在推动经济增长的同时实现居民收入同步增长。城镇居民人均可支配收入由2012年的18034元增加到2021年的33424元，增加了15390元，年均增长7.1%；农村居民人均可支配收入由2012年的9506元（2012年为农村居民纯收入）增加到2021年的21561元，增加了12055元，年均增长了9.5%。城乡居民收入差距持续缩小，收入倍差由2012年的1.9降至2021年的1.55，缩小0.35。居民口袋越来越鼓，住户存款余额由2012年末的984.04亿元增加到2021年末的2426.31亿元，累计增长1.5倍，年均增长10.5%。尤其是党的十九大以来，全市脱贫攻坚成效显着，180个省定贫困村全部达标出列，66040户15.44万建档立卡贫困人口全部实现脱贫，完成了全省第二重的脱贫任务。

　　（二）人民生活显着改善。这十年，人民生活水平显着改善、城乡居民消费水平不断提高。城镇居民人均消费支出由2012年的14301元增加到2021年的20639元，年均增长5.4%。农村居民人均消费支出由2012年的6624元增加到2021年的16453元，年均增长9.0%，全体居民恩格尔系数2017年下降到40%，2021年为38.5%,达到相对富裕。私人汽车拥有量由2012年末的19.7万辆增加到2021年末的86.75万辆，累计增长3.4倍，年均增长17.9%；城镇人均住房面积从2012年32.68平方米增加到2021年43.77平方米。

　　（三）社会保障稳步推进。这十年，社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高。2021年末全市参加城乡基本养老保险人数为270.39万人，较2012增加79.49万人。参加职工基本医疗保险63.01万人，较2012年增加21.4万人。参加失业保险的人数为35.83万人，较2012年增加9.43万人。参加工伤保险的人数39.08万人，较2012年增加7.78万人。参加生育保险40.41万人，较2012年增加14.91万人。居民低保人数13.55万人，较2012年减少6.65万人。

　　五、社会事业繁荣进步，共享发展步伐坚实

　　十年来，全市坚持民生为本、人民至上，不断加大医疗、教育、文化领域投入，人民群众获得感、幸福感、安全感显着增强。

　　（一）医疗卫生工作积极推进。这十年，全市公共卫生服务机构和卫生服务人员数量大幅增加，为满足人民群众卫生服务需求提供了重要保障。2021年末全市共有各类医疗卫生机构3932个个，（含村卫生室），其中，医院78个，比2012年增加30个，卫生院99个，社区卫生服务机构65个，妇幼保健机构5个，专科疾病防治机构5个，疾病预防控制中心6个，卫生监督机构6个，村卫生室3166个。各类卫生技术人员3.67万人，较2012年增加1.46万人。其中，执业医师及执业助理医师、注册护士分别为1.41万人、1.71万人，分别较2012年增加0.41万人、0.98万人。医疗床位3.86万张，较2012年增加1.89万张。

　　（二）教育事业蓬勃发展。这十年，全市不断加大教育投入，推动教育强市建设，居民受教育程度不断提高。高校在校学生规模持续扩大，培育质量显着提高。高校从2014年前“一本一专” 发展到2018年“两本四专”，2021年，普通高等学校在校生8.3万人，比2012年增加5.28万人。普通高中在校生分别16.15万人，初中在线人数30.52万人，小学在校人数71.23万人，较2012年增加11.43万人。学前教育普惠不断提升，2021年共有独立建制幼儿园1628所，比2012年增加739所，其中公立幼儿园增加552所，学前教育在校学生33.95万人，较2012年增加8.48万人。

　　（三）文旅事业呈现新气象。这十年，滨海绿城·好心茂名”的城市品牌全面打响，公共文化服务质量不断提升，文体旅游事业成绩斐然。2021年末全市有县级以上博物馆6个、公共图书馆12个，文化站111个，总藏量278.32万册（件），是2012年的2.86倍。全年读者总流通人次136.13万人次，是2012年的2.57倍。2012年末以来广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆盖率均为100%。好风光、好故事、好文化、好味道不断吸引八方来客，2021年全市全市接待游客1111.20万人次，其中过夜游客555.75万人次，是2012年的1.4倍。旅游总收入102.02亿元，是2012年的1.1倍。

　　六、绿色发展底色亮丽，居住环境更加优美

　　十年来，全市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断加大环境治理力度，着力改善生态环境，城市治理、环境保护工作取得积极进展。

　　（一）城镇化扎实推进。这十年，“北优、中联、南拓、东进”城市组团式发展加快推进，城市规模和品质不断提升。人口总量持续增大，城市扩容提质效果显着，城市人口比重明显上升。2021年末，全市常住人口621.97万人，城镇化率为45.06%，比2012年末提高9.6个百分点，年均提高1.07个百分点。2013-2021年城镇人口增加了70.95万人，有效带动了投资和消费需求。

　　（二）城市治理不断进步。这十年，“我们的城市、我们的茂名”理念深入民心，城市环境综合治理能力不断提高。2021年，全市建成城镇生活污水处理厂101座，污水日处理能力67.12万吨，城市污水处理厂集中处理率由2012年的85.78%提升到2021年的100%，城市生活垃圾无害化处理率100%。城市绿化覆盖面积12471公顷，是2012年的1.3倍，城市公园绿地面积3465公顷，是2012年2.4倍，露天生态公园从昔日露天大矿坑到今天的城市后花园，是全国工矿遗址修复的经典范例。2020年成功创建国家卫生城市，获评全国文明城市提名城市。2022年成功创建国家森林城市。

　　（三）环境质量持续改善。十年间，全市坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，空气、水环境质量持续改善。2013-2021年万元生产总值能耗累计下降32.2%，年均下降4.2%，单位GDP能耗持续下降体现了全市用更少的能源消耗支撑了更多的经济发展，2021年城市空气质量达到二级以上天数比例98.9％。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为11微克/立方米、14微克/立方米、41微克/立方米、21微克/立方米，年均值分别达到《环境空气质量标准》一级、一级、二级、二级标准。

　　砥砺十年，茂名沉着应对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等严峻挑战，取得全面建成小康社会决定性胜利，“十二五”“十三五”规划主要目标任务顺利完成并实现“十四五”良好开局。成就斐然，但困难和挑战仍然突出，茂名推进结构优化、转型发展依然任重而道远。征途在前，重任在肩，茂名将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，埋头苦干，勇毅前行，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！